4月11日上午，随着深圳市市场监督管理局党组书记、局长李忠一声令下，聚焦产业质量提升专项行动的“灵渠”计划正式启动。计划将聚焦深圳重点产业，以需求及问题为双导向，找准产业发展需求，解决产品质量问题和产业质量共性问题等痛点，整治规范并提供产业、质量政策和技术帮扶，综合施策推动产业质量提升。共8.23万人次观看直播。

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“灵渠”计划实现“小切口大变化”

两个板块齐头并进实施质量提升行动

质量和产业密不可分。2022年5月1日，市市场监管局提出“灵渠”计划构想，以赋能产业发展作为质量工作的主攻方向。该计划以秦代建设的国家级基建工程“灵渠”为名，意在以“小切口大变化”的举措，推进产业发展需求与质量技术供给的衔接，打破产业部门和质量部门在体制和运行机制上的分隔，加快质量技术和质量管理的协同，实现产业链和质量链的融合。

据了解，本次启动的“灵渠”计划将分两个方向实施质量提升行动。一个方向，以深圳移动电源产业集群为试点，以解决产品质量问题为导向，从产品、企业、产业自下而上，进行整治规范，以完善的质量技术帮扶举措护航产业规范健康发展。该提升行动自下而上、与专项整治相结合、以打促建、打扶并举，犹如猛虎仰天长啸，代号“虎啸”。

另一个方向，以“20+8”产业集群中的医疗器械产业集群为试点，以满足产业发展需求为导向，从产业、企业、产品自上而下，以高效的质量协同机制促进产业降本提质增效。该提升行动自上而下、统揽全局精准定位产业发展需求予以帮扶，犹如苍鹰搏击长空，代号“鹰扬”。

启动会上，市市场监管局质量处还介绍了“灵渠”计划未来“两个逐步探索”的展望。一是逐步探索建立权威的产业质量提升效能评价制度，构建“产业所需、QI所能、效果可测”的QI赋能产业高质量发展模式；二是逐步探索实施“深圳质量”全球伙伴计划，以“深圳质量”一流的品牌影响力和号召力，在全球范围内发现、聚合、调配一流的质量要素资源，为深圳、广东乃至全国高质量发展筑基赋能。

“虎啸”行动聚焦移动电源质量问题

今年底将实现产品抽检合格率90%以上

作为共享经济的主要产物，移动电源近年来迎来爆发式增长，然而随着市场的日益饱和,移动电源的产业乱象日益浮现。作为“灵渠”计划的一个试点，“虎啸”质量提升行动将坚持问题导向，以移动电源产品质量问题为切入口，自下而上，治标与治本并举，推动产业质量提升。

市市场监管局质量处一级主任科员、“虎啸”质量提升行动领军人李剑兰介绍，此次移动电源整治提升行动，将借移动电源纳入CCC认证监管契机，聚合质量基础设施服务机构、行业组织和监管部门三方力量，打击与帮扶结合，实现“除草”“助苗”。同时，实现管理与技术的协同、产业管理与质量管理的协同、自律与他律的协同。

启动会上，“虎啸”行动调研组首席专家、中国质量认证中心深圳分中心主任陈泽亮透露，行动将针对产品制造和质量控制全过程进行技术帮扶，实施综合质量诊断，建立风险预警机制，引入风险管理分级模型，提升管理效率，降低成本。

据悉，目前，“虎啸”行动已于3月底完成行业调研，并出台实施方案，聚集质量技术和质量管理服务资源。未来，还将通过为期9个月的整治帮扶推动产业提升，至2023年12月底，达到深圳本土生产的移动电源产品抽检合格率90%以上，形成10个以上移动电源知名品牌，行业发展质量显著提升，产业集群优势凸显的目标。

“鹰扬”行动聚焦医疗器械产业质量提升

将培育一批“深圳标准”优势产品品牌

2022年，深圳医疗器械生产企业超1800家，生产总值超800亿元，约占全国的10%，居全国各大城市之首；上市企业达到18家，市值占全国近三分之一，产业聚集效应明显。作为“灵渠”计划的另一个试点，“鹰扬”质量提升行动聚焦医疗器械产业质量提升，将实施产业链质量协同能力提升、企业和产品质量水平提升、质量基础公共服务平台支撑能力提升三大提升工程。

市市场监管局质量处一级主任科员、“鹰扬”质量提升行动领军人苏维波透露，行动将聚合质量基础设施服务机构和产业组织两方力量，推动产业链、供应链质量协同升级。

此外，行动还将依托行业协会，建立“一门一网”医械法规标准查询、合规经营、质量技术服务等综合信息服务平台；发布医疗器械产品快速注册工作指引，强化产品检测和注册的专业咨询服务，帮助企业的产品注册“一次做对”，提升企业产品注册效率。

启动会上，“鹰扬”行动调研组首席专家、深圳市质量协会执行会长李榕透露，“鹰扬”行动将探索“质量拉通、合作共赢”的产业和质量协同模式，着力打造企业产品质量提升、企业核心技术和供应链生态圈构建“两支柱”和产业、质量政策措施、工具方法公共信息服务“一平台”。

据悉，“鹰扬”行动将力争实现行业整体质量和效益双提升，重点服务企业产品直通率平均提升1.5%，质量成本合计下降3000万元的预期成效。同时，将推动解决一批行业质量共性问题，打造一个医疗器械产业质量基础设施“一站式”服务示范平台，培育一批“深圳标准”优势产品品牌，培养一批行业质量人才，形成一批制造业企业质量提升典型案例，形成一套可复制可推广的产业质量提升模式范例。

目前，“灵渠”计划两大行动试点前期调研工作已经完成，所有措施均经严格论证，正式启动后将加快推进实施。

李忠介绍，产业质量提升是系统工程，需要全市各领域、多部门共同努力。质量和产业密不可分，“灵渠”计划作为质量强市办推动产业需求和质量供给对接、实现质量技术和质量管理融合的创新性探索，将进一步串联质量部门和产业部门，构建更加优质高效的产业提升服务体系。

（原标题《深圳启动产业质量提升“灵渠”计划  以需求及问题为双导向，实现“小切口大变化”》）

编辑 高原 审读 刘春生 二审 钟诗婷 三审 周斐斐

（作者：深圳特区报记者 何泳 文/图)